6月19日，由全国中小企业股份转让有限责任公司和成都高新区管委会联合主办的全国中小企业股份转让系统(“新三板”)业务培训会在成都高新区举行。全国中小企业股份转让系统有限责任公司监事长邓映翎和市场部总监孟浩出席培训会，就全国中小企业股份转让系统的市场功能定位、市场效率及制度框架进行了全面宣讲，对相关政策法规和交易规则进行权威解读，并就企业实务操作进行现场培训。

新三板培训会现场

　　邓映翎在会上透露，全国中小企业股份转让系统扩容方案已上报国务院，随时可能获批实施，交易细则也在紧锣密鼓地审定中，“出台在即”。他认为，成都高新区拥有“面广、量大、质优”的中小企业，“库存”充足，基础良好，并对成都高新区的“新三板”各项组织准备工作给予高度肯定。

　　成都高新区管委会副主任邱旭东参加培训会并致辞。他表示，成都高新区已经做好了一切组织准备工作，“成都高新区企业将会在股份转让系统扩容方案获批的第一时间申请挂牌”，实现“挂牌一批、改制一批、签约一批、准备一批”，而成都高新区完善的企业培育辅导机制也将会为股份转让系统提供源源不断的后备企业。

　　据悉，目前，成都高新区已锁定100家企业进入全国中小企业股份转让系统后备库，其中与券商等中介机构签约43家，完成股改27家(其中净利润200万元以上22家，500万以上16家，1000万以上10家)，另有8家即将在2个月内完成股改。此外，还有一大批有意愿企业也已与券商等中介机构建立了良性互动关系，呈现出“百舸争流、千帆竞发”的格局。

　　“新三板”扩容在即 培训会受200余家企业热捧

　　全国中小企业股份转让系统是国务院批准设立的全国性证券交易场所，其前身是2006年在中关村科技园开展试点的“代办股份报价转让系统”，主要为园区内非上市股份公司进行股份转让。2013年1月，全国中小企业股份转让系统在北京挂牌，全国中小企业股份转让系统有限责任公司为其运营管理机构。该系统将被建设成为由证监会统一监管并覆盖全国的场外交易市场，挂牌主体定位于非上市公众公司，与主板、中小板和创业板一起构成国内多层次资本市场，对推进金融市场化改革，健全现代金融体系具有重要意义，是国家“十二五”规划等相关国家发展战略的重要组成部分。

新三板培训会现场

　　在这次培训会上，邓映翎和孟浩就全国中小企业股份转让系统的市场功能定位、市场效率及制度框架进行了全面宣讲，对相关政策法规和交易规则进行权威解读，并就企业实务操作进行现场培训。邓映翎介绍，股份转让系统的制度特征可以概括为公开转让、定向发行、股东人数可超200人、混合交易方式、纳入证监会统一监管五个方面。关于现场企业和机构最为关心的股份转让系统扩容最新动态，他特意提到，股份转让系统扩容方案已上报国务院，随时可能获批实施，交易细则也在紧锣密鼓地审定中，“出台在即”。

　　邓映翎认为，成都高新区拥有“面广、量大、质优”的中小企业，“库存”充足，基础良好，并对成都高新区的“新三板”各项准备工作和组织工作给予高度肯定。成都高新区管委会副主任邱旭东出席培训会并致辞。他表示，成都高新区已经做好了一切组织准备工作。“成都高新区企业将会在股份转让系统扩容方案获批的第一时间申请挂牌”，实现“挂牌一批、改制一批、签约一批、准备一批”，而成都高新区完善的企业培育辅导机制也将会为股份转让系统提供源源不断的后备企业。

　　这次培训会吸引了以成都高新区为主的200多家成都本土企业董事长、总经理、财务总监或董秘参加。会上，孟浩还针对现场与会者关心的问题作了集中解答。培训会结束后，仍有部分企业负责人围住培训专家现场“取经”。四川证监局、成都市金融办、成都市科技局、成都市生产力促进中心和成都市股权服务中心相关负责人出席会议。

　　成都高新区锁定百家企业进入“新三板”后备库

　　成都高新区聚集了四川省近80%的高科技企业，上市公司数量约占成都市的一半。大部分中小科技企业专业技术能力较强，有的甚至在国内外拥有领先技术，但是也有一些管理人员还缺乏企业运营管理经验，对企业资本运作不熟悉，企业本身也达不到主板或创业板要求，融资渠道有限。成都高新区希望通过此次培训会，向区内企业宣传赴全国中小企业股份转让系统改制挂牌的相关专业知识，特别是借助专业人士对相应制度框架和政策法规的权威解读，避免区内优秀企业在改制挂牌过程中走弯路，加快区内企业改制挂牌的进程，帮助企业快速发展壮大。

新三板培训会现场

　　据了解，2006年以来，成都高新区一直积极争取成为全国中小企业股份转让系统试点园区，全力推进相关准备工作并获得证监会和科技部等相关部门的高度赞赏与表扬，得到了全国中小企业股份转让系统有限责任公司的好评。目前，成都高新区已锁定100家企业进入全国中小企业股份转让系统后备库，其中与券商等中介机构签约43家，完成股改27家(其中净利润200万元以上22家，500万以上16家，1000万以上10家)，另有8家即将在2个月内完成股改。还有一大批有意愿企业也已与券商等中介机构建立了良性互动关系。

　　据介绍，在前期准备阶段，成都高新区已做了大量卓有成效的工作。中国证监会、科技部、中国证券业协会有关人员专程到成都高新区考察并听取相关工作汇报。成都市政府全力支持成都高新区开展试点相关工作，成立了以分管副市长为组长、相关部门及成都高新区管委会为成员单位的股份报价转让试点工作领导小组。四川证监局、省经委、省科技厅、省证券期货业协会等省级部门也对成都高新区开展试点工作给予了大力支持和帮助。成都高新区还组织了10多次“新三板”专题培训会或座谈会，对上千家(次)企业和中介机构详解相关规程及筹备工作。

　　此外，成都高新区还积极加强地方试点规则的制定工作。出台了《成都高新区鼓励和扶持企业利用多层次资本市场加快发展的暂行办法》，鼓励企业利用资本市场尽快做大、做优、做强，加快优势产业集群发展。完成了《成都高新区企业申请试点挂牌资格确认办法》等基础文件。制定了《企业股份制改造及进入代办系统进行股份转让试点资助资金管理办法》，安排专项资金对符合条件并进入代办系统挂牌的企业进行资助。与券商等中介机构签署了战略合作框架协议，充分发挥其专业职能和特长，并共同建立试点工作协调机制，统筹分工开展具体工作。

　　成都高新区科技金融体系全面衔接“新三板”

　　经过近几年来的持续努力，成都高新区科技金融体系已经做好了衔接“新三板”的各项工作。据成都高新区经贸发展局局长李伟介绍，成都高新区已将“新三板”与重点企业培育计划挂钩，“新三板”后备企业全部进入重点企业培育计划，自动获得各类政策扶持和金融服务。相关金融服务主要包括以下三个方面：

　　一是享受改制上市专项激励政策。成都高新区在《关于促进企业发展壮大的优惠政策》中明确规定：“对在股份转让报价系统成功挂牌的企业分阶段给予每户最高100万元补贴资金”，并且，“在企业改制上市过程中将未分配利润、盈余公积转增股本，且在企业上市材料报经国家证监会发行审核委员会议核准通过后，按企业改制上市转增股本过程中对高新区所做实际贡献给予扶持”。同时，对于入选重点培育计划的中小企业所获银行流动资金贷款利息补贴和担保费补贴由40%提高到70%，享受贴息贷款余额由500万元提高到1000万元，降低企业融资成本。此外，为加快企业改制进程，鼓励企业向相关金融机构申请专项贷款用于缴纳因规范经营和确认收入补交的税款，该专项贷款可由国有担保公司给予政策性担保并减免企业反担保物要求;鼓励企业自然人股东以无限连带责任方式向相关金融机构申请专项贷款，用于缴纳未分配利润、盈余公积转增股本时缴纳的个人所得税，该专项贷款可由国有担保公司给予政策性担保并减免反担保物要求。尤其针对“代办股份报价转让”拟挂牌企业，专门设计了向成都高新区国有平台公司申请专项垫款用于支付券商、会计师、律师等中介费用，有效缓解企业在改制上市(挂牌)过程中的资金压力。

　　二是获得股权投资重点支持。成都高新区聚集了大量以PE/VC为代表的股权投资机构，加入全国中小企业股份转让系统试点之后，将为股权投资机构拓宽投资退出渠道，进一步推动股权投资产业健康持续发展。为促进以创业投资/私募股权投资(VC/PE)为代表的股权投资产业发展，成都高新区出台了《成都高新区加快股权投资产业发展工作方案》;同时为培育、孵化一批具有成长潜力的优质创业项目，成都高新区制定了《成都高新区创业天使投资基金管理办法》，设立8000万元的创业天使投资基金，对纳入“天府之星”培育计划的优秀企业，天使投资基金将给予重点支持。

　　三是获得债权融资重点支持。成都高新区积极推进银行债权产品创新，尤其针对科技型企业“轻资产”、“高风险”等特点，先后与各大银行合作推出特定的信用或半信用贷款、互保信用贷款、股权质押类贷款等创新产品，对“天府之星”培育企业优先给予这类创新型债权融资产品支持。

　　此外，成都高新区还在区内建立了多部门协同推进的工作机制。成都高新区金融、税务、工商等部门已建立了企业改制挂牌协调沟通机制，通过走访或电话联系等方式，及时了解掌握企业在改制上市过程中遇到的问题和困难，并积极与相关部门沟通协调，帮助企业解决实际问题。同时，积极借助中介机构力量提供专业服务，与各大知名机构签署战略合作协议，努力从专业角度为企业提供免费财务、法律等方面的咨询服务，加快企业改制挂牌进程。

　　“新三板”试点筹备工作上升到区域发展战略层面

　　自2011年成都高新区获批成为全国首批开展促进科技和金融结合试点地区以来，成都高新区将全国中小企业股份转让试点作为科技金融体系的关键组成部分，使其与成都高新区的科技金融体系、科技创新体系、企业培育体系以及产业转型升级进行有机结合。

　　“在近期筹备阶段，成都高新区进一步将全国中小企业股份转让试点筹备工作上升到地区发展战略层面。”邱旭东表示，成都高新区希望通过全国中小企业股份转让系统扩容，完善多层次资本市场，拓宽中小企业融资渠道，提升企业现代化管理水平，促进科技成果转化并最终推动地区经济转型升级，推动成都高新区“三次创业”，“这也是实现‘中国梦’的重要组成内容和实现途径。”

　　据悉，下一阶段，成都高新区将进一步夯实全国中小企业股份转让系统试点筹备工作基础，在后备企业资源和政府政策扶持等方面狠下功夫，力争在挂牌企业的数量和质量上走在全国前列。同时将积极与国家、省、市等相关部门对接，及时掌握相关信息，做好沟通协调工作，力争成都高新区尽快成为全国中小企业股份转让系统扩容试点先进地区。