近期，中国税务系统全力推进的、由神州信息开发的“金税三期”重点项目—决策支持平台已在湖南、海南、甘肃、青海等省陆续实施上线。至此，在全国范围内，包括山东、山西、重庆、广东、内蒙、河南、宁夏、广西、云南、贵州、河北、西藏在内的共16个省、市、自治区的国税及地税均已采用该平台。作为金税三期的重要组成部分，决策支持平台的快速推广标志着金税三期建设取得了重大进展。

　　金税三期决策支持平台是我国税收领域应用大数据技术进行的一次重大应用创新，“大数据时代，谁能掌握好数据、谁能利用好数据，谁就能提高洞察力、占领制高点。”国家税务总局局长王军这样定义新时代、新技术下的税收征管工作。正是基于这样的定位，金税三期致力于全面打造创新的税收分析管理支持系统——决策支持平台，运用大数据的技术和分析模型，建设全国统一的国地税税收征管应用系统，创新税收征管方式和手段。

　　用数据改进管理、用数据推动创新

　　管理决策平台所要实现的就是利用对大数据的监测、分析、整理和利用，掌握实时的、逐条明细的、多维度、多主体、生动化的税收数据价值，从而实现方便、高效、准确、可靠的税收征管改革及各种设想的切实落地。

　　比如，管理决策平台能够达到实时监控、实时统计，随时展现税收的总体情况、本日情况、征管户数、完成进度、业务实时办理情况等，并通过各个信息的比对、数据的分析，掌握纳税人的资金流、信息流、货物流、生产经营信息，形成以数据质量为基础的分析识别、等级排序、风险应对和绩效评价的闭环税务风险管理体系，使税收风险随时可控可见，进一步防范涉税风险，提高税收征收率。

　　在此基础上，税务人员可以即时查阅每户纳税人的历史和当前各类涉税数据明细，包括全面的登记信息、申报缴款信息、退库信息、欠税处罚信息等，税务人员可以根据纳税人名称、代码、法人以及时间段等随意查询，可下钻到每一笔明细数据，满足税务人员全面细致准确掌握管户资料的要求。与此同时，数据的随时掌握也为纳税人送去了福音，一旦纳税人出现错报错缴税款的情况，税务人员就能第一时间获取情况，便于作出最迅速的处理和提醒，大大降低了纳税人的涉税风险。

　　伴随快速、精准、直观、详尽地数据作为支撑，未来还将联系宏观经济，分析税收与其他部门、其他领域的数据关系，深挖各种数据流之间的相关性，找出规律性，使上级部门可以更加精准地对当月、当季、当年的税收形势作出预测，随之迅速作出更精准的管理决策，为纳税人开展更多地个性化税收管理和服务，满足纳税人合理需求，促进纳税人税法遵从，带给纳税人更多安全更多实惠。

　　这样一个创新的、复杂的系统需要建设的一方掌握大数据核心的挖掘和建模技术。在税收领域服务三十年的神州信息以对行业的深厚积累和深刻了解获得了参与建设并见证系统落地实现的全过程。

　　实力成就蜕变

　　在税收领域，神州信息经历了三十年信息化建设的深入参与。80年代伊始，PC机应用在中国刚刚起步，神州信息即与税务局合作，开发税务信息化系统，1999年始，神州信息推出税收征管系统(CTAIS)，从CTAIS1.0、CTAIS1.1、CTAIS2.0，逐步覆盖基层、市局、省局三级税务机构，直至2014年金税三期系统(决策支持平台)开发完成上线之前，该系统一直是我国唯一的、完全遵照国家税务总局所发布的税收征管业务规程开发并能及时跟踪其更新过程的、全国统一版本的税收征管应用软件。

　　在此过程中，神州信息积极探索税收现代化的发展与创新，并洞察大数据将对未来税收领域产生重大变革。09年至10年，神州信息参与了金税三期咨询规划工作，在技术和业务架构咨询中，起到了关键作用，并且完成了税务征管全国大集中技术方案的原型验证工作。同时，神州信息还承担了863可信软件生产项目的应用示范工作，成功将软件可信技术应用于税务软件研发过程，取得明显成效。正是对税收领域深厚的积累，以及对行业深刻的理解，金税三期决策支持平台的建设落在了神州信息身上。

　　专注赋予创新

　　完成决策支持平台开发工作，核心就在于大数据技术应用。相关负责人员介绍称，全国有70家省级国税、地税单位，且每家单位既有国家税务总局统推的业务系统，也有自建的业务系统，这意味着决策支持平台要着眼于海量数据中的各种关联;其次为达到信息的全面采集，在收集结构化数据外，还将精确收录电子文档、图片等非结构化数据;再有数据来源除交易系统数据外，还涉及庞大的外部数据交换、互联网数据等。以上这三点，为系统的建设带来了极高的复杂性，只有利用过硬的大数据技术才能对核心征管数据、第三方数据等进行综合分析，实现数据的高效处理、准确比对和广泛利用。

　　基于在税收领域深厚的积累和多年来培养的强大技术团队，神州信息掌握了大型数据仓库建设、数据模型构建、海量数据分析挖掘，以及结构化、半结构化、非结构化数据处理技术，多渠道数据源采集技术等一系列核心数据应用技术，良好的解决了超大处理量、数据形态多元化、数据来源多样化等难题，建成了全国统一的国地税决策支持平台，确立了依托数据分析的信息管税新格局，从而实现征管质效与纳税服务水平的可持续提升。与此同时，神州信息在税收领域实现了角色的蜕变，从行业前进的亲历者华丽转身为产业生态体系的构建者，为税收领域带来广阔的衍生发展空间。

　　除技术难度大之外，如何快速适应基层用户的业务需求，也是系统建设的重点，在推广期间，基层用户就提出一些个性化的业务要求，神州信息能快速组织相关专家小组，并得益于先进的“业务加载”等系统设计理念，用极短的时间根据现实情况优化好系统版本，从而使得国家税务总局可以快速向全国各地区推广运用金税三期新系统。

　　金税三期工程通过技术创新正使税收信息化发生深刻变革。由神州信息建设的决策支持平台充分显示了其在税收领域以及大数据技术方面的领先水平，在兼顾整体建设的同时能为各省国地税的税收服务提供丰富多样的发展环境，为这场变革带来了新的服务生态。事实上，大幕已经开启，神州信息正在基于“互联网+”的产业环境，打造财税服务领域的“互联网财税服务交易平台”，利用决策支持平台构筑的大数据技术和互联网技术使自身由toB的服务逐渐向C端广大个人和家庭的综合纳税服务延伸扩展，推动我国税收行业走向新的发展阶段。