近年，公安信息化与科技强警是提升公检法机关核心战斗力的有力武器，尤其在重大突发事件面前，以安全稳定、灵活高效的通信体系作为支撑的公安情指行督一体化系统平台发挥了重要作用。
情指行督一体化平台是依托公安网，利用云计算、大数据、人工智能等先进技术，结合地理信息服务、融合通讯服务，全面整合信息资源建立的新型联勤指挥调度体系。该平台主要面向公安指挥业务，适用于警情，包括一般警情和重大警情的指挥调度、群体性事件处置、反恐维稳、舆情管控等业务场景。其中，内网纵向调度、外网横向联合出警，均离不开底层通信能力的保驾护航。
强强联合，共同打造情指行督一体化系统
目前，由于公安体系缺少统一的指挥调度系统，在突发事件前，常会导致警务指挥机制运行不畅，指挥权限交叉，或者令出多门。为了提升警务指挥系统的运行效率,提高应对重大警情、重要活动、反恐维稳、群体事件等突发公共事件的快速响应能力，切实满足实战需要，公安系统决定打造情指行督一体化平台。
在一体化平台的打造过程中，汕头、南宁、武汉市等多个公安局走在了前列。经过全面细致的比对，它们通过以城市安全为核心业务的湖北金鹏信息系统公司完成了平台的搭建，该公司在公安科技信息化、平安城市、智能交通、应急指挥等城市安全领域设计了解决方案，并有成功实践经验。因此，公安系统的情指行督一体化平台便以该公司智慧、安全、专业的公共安全业务产品为核心，进行定制化开发。值得一提的是，这一产品的底层通信能力是由互联网通信云领导厂商融云提供的，这也是多个公安局在选择金鹏产品时格外看重的一点。
据艾瑞报告显示，融云连续多年保持 IM 即时通讯市场占有率第一，是为数不多的能够同时提供 IM 即时通讯和实时音视频双重能力的通信云厂商。融云通过一套 SDK 即可提供"即时通讯+音视频+推送"的公安行业通信解决方案，其高可靠的 IM 信令和去中心化的RTC通信架构优势，可安全稳定地为如金鹏信息这样的 ISV/SI 合作伙伴及公安系统提供通信能力。
公安系统选择与金鹏和融云进行合作，通过强强联合，最终在情指行督一体化平台上实现了单聊、群聊、内外网互通、音视频单向通信等功能，并与公安系统内部的情指行综合系统集成，在警情警力可视化、中心指挥扁平化、移动巡查智能化方面，融云的即时通讯和音视频技术也提供了良好的支撑。
基于融云通信能力 为公安业务场景赋能
情指行督一体化平台由统一接警、指令流转、可视指挥、动态勤务、移动应用和效能监督等系统功能模块组成，从而达成纵向减少指挥层级，可以直接指挥最小勤务岗位；横向拉通指挥关系，打破警种、部门和地域界限，通过统一的调度指令将指挥的触角延伸到打、防、管、控工作的各个领域，实现多警种联动。
图1：系统功能模块
具体来说，在统一接警方面，实现了多来源警情统一接入汇聚。警情主要来源于话务类、非话务类和情报类，电话报警、短信、技防、舆情监控、重点人监控这几种方式都可以基于融云的通信能力统一接入到情指行督一体化平台，方便分配合理数量的警员出警。
在指令流转方面，各级人员的处置指令全过程可实时管控，对指令流转路径、状态进行实时反馈，这样可以实现中心指挥扁平化，支撑各类警情的扁平调度、精确指挥、快速反应、协同作战。
在可视指挥方面，警务资源要素全面可视。指挥长通过移动指挥终端，可查看站队所的一线警车、警力情况和相关视频监控画面。一旦出现警情，基于融云 IM 即时通讯+音视频的通信能力，可实时进行警情消息传输、终端至终端信息发送统计，支撑案发区域态势展示、警情各类分布态势、警员警车分布态势、案发地区域案件热点图，实现警力跟着警情走。
图2：支撑实现可视化调度辅助决策
在动态勤务和移动应用方面，当出现警情时，基于融云通信能力实现出警服务与指挥调度平台对接，直接将警情推送到对应的派出所及警员，当整个出警流程完毕之后，还可将出警信息回告至指挥中心人员。整个处置步骤可通过语音、视频、文本、图片、附件等方式完成，未按规定时间完成的处置步骤会有超时提醒，提醒警察及时处置，从而实现一线指令动作智能引导，通讯融合一键调度。
图3：单兵110处置过程
特点鲜明的多网段消息互通和音视频单通
由于行业的特殊性，公安系统非常注重信息的安全保密性。融云除了通信平台具备链路加密能力，支持私有化部署外，产品在多网段消息互通和音视频单通方面优势明显，这也是金鹏信息系统公司选择和融云合作，共同服务公安行业客户的重要原因。
首先，多网段消息互通的实现原则是基于多地址切换能力，实现多网段接入，当默认地址不能接入时，迅速切换到备用地址。融云为公安系统定制内外部通信解决方案时，客户端可内置多个地址，实现多网段地址的接入，并且建议优先使用域名地址，以规避更换 IP 地址带来的影响。
其次，在音视频单通方面，主要体现的是安全性。在通信协议内，通过设定连接识别参数来实现 UDP 端口收敛，降低网络策略管理难度，提升安全性。解决了公安内网与公安外网进行链路的物理隔离，杜绝任何涉密信息外流，满足了公安内网在数据交换时只进不出的需求。
图4：支持第三方视频推流接入
在确保安全性的前提下，融云通信解决方案可以让公安内网便捷地对接高清摄像头，并支持第三方视频推流接入。比如，当有出警任务，实施抓捕行动时，往往需要警员查看路口高清摄像头的实时画面，锁定嫌疑人踪迹，这时他们只要通过VPN登录到公安内网，路口高清摄像头可将实时画面推流到公安内网中，供指控大厅以及VPN接入的移动端随时查看。
结语
金鹏信息系统公司通过采用融云的公安行业通信解决方案，帮助公安系统探索建立了"信息化引导、扁平化指挥、智能化处置、数字化监督"的新型联勤指挥调度体系。融云也在服务 ISV 合作伙伴中，赋能情指行督一体化平台，助力公安通信实战，大显身手。
