引言
从事监理工作四年有余，在赛迪监理主要负责政府信息化建设项目监理工作，主要以全过程监理为主，在工作过程中遇到过形形色色的问题，在解决过程中总结了一些经验教训本次想与大家分享，本文将以系列形式分阶段阐述监理过程。信息工程监理是从建筑工程监理延伸而来的，因此很多工作流程是从中修改提炼而来的，下面我就简单描述一下，本人从接到一个新的项目开始如果开展监理工作进行阐述。
项目启动
首先接到新的项目要了解项目建设内容，主要获取信息的渠道为招投标文件或与用户深入沟通，可以了解项目建设内容，一般政府信息化项目会先召监理单位，因此监理单位将成为第一个中标单位，作为总监代表要收集好监理的招投标文件、中标通知书等进行归档工作。
了解了项目情况就要开始项目工作了，个人建立文档目录，方便后续开展工作，目录结构因人而异，本人一般将目录分为：建设单位、承建单位、监理单位，将相关文档放入不同文件夹中，监理单位监理子文件夹(如图所示)基本覆盖所有过程文档，在项目建设过程中如果没有相关文档可以空着，建立好文档目录就可以将现有的文件进行对号入座了。
完成了文档目录，要配合建设单位开展招投标工作，监理要协助承建单位编写招标文件，确保招标文件合法、合规，符合建设内容及合理分包，同时可以为建设单位甄选出得力的承建单位，使招标文件尽量不会产生流标的情况。
招投标工作完成后协助总监理工程师编写监理规划、档案管理办法等相关项目管理办法，提交建设单位审核，通过后开始执行，编写完监理规划根据具体项目内容开始编写监理细则，信息化项目一般分为软件开发、软硬件采购、系统集成三个方面，根据自身项目建设特点完成监理细则，根据监理细则开展工作。
项目质量控制
在质量控制中监理要根据项目特点制定不同的控制方案，不同的项目质量控制点也是不同的，因此对项目的建设内容分析是控制质量的重点之一，首先你要知道项目的核心建设内容，是以升级改造为主还是以新建重建为主，是以软件开发为主还是以机房建设为主，确定了建设内容利用评审、测试、旁站、抽测等形式对质量进行把控，根据项目情况制定质量控制总体实施步骤(如下图)：
制定项目总体质量目标：依据合同条款的要求，确定项目的总体质量目标。总体目标可以摘抄合同要求，如果合同里的目标描述过于抽象，监理机构将会同客户和承建单位，进行具体描述，尽可能使制定的质量目标具有可操作性。
制定项目分项质量目标要求：信息系统工程往往比较复杂，一个项目常包含软件开发、网络建设、系统集成等子系统，每个方面涉及的技术差别很大，总体质量目标不能描述子系统的质量目标。所以，监理机构要根据项目的建设内容和技术特点，将一个项目分解成若干个子系统，对每个子系统制定相应的质量目标，来落实项目的总体目标。同时使项目质量监控有具体的着力点。
确定监理的工作内容：监理工作内容是指为了实现特定目标，监理机构需要做的主要工作，监理工作内容概括地列出本阶段监理方应做的工作。
监理要点：以各子系统的质量目标为指导，针对监理工作内容中的重要部分，列出主要监理控制点为监理要点，指明其质量构成要素。监理要点展开描述完成此部分监理工作需要采取的具体方法，如明确评审内容、给出具体的监理措施等。监理要点要具备可操作性，并覆盖质量构成要素。
输出监理文档：监理的一切工作成果都要有文档做记录，以便沟通和信息共享。
质量控制的主要手段
依据监理行业的现状以及本电子政务软件系统建设的特点，监理工程师在实施质量控制时所采取的主要手段包括：
1、旁站
在实施监理的过程中，监理工程师对工程的实施过程进行旁站监督，记录工程实施状况，检查项目承建单位的工作方法是否符合技术规范的要求，所用的设备是否合格，及时发现事故的苗头或技术缺陷对相关问题进行记录、分析，并给出合理建议。由于软件系统建设的特殊性，此方式主要用于软件系统建设的产品到货验收、安装、调试等过程中。
2、评审
对于工程实施各阶段的方案、计划、报告，承建项目负责人填写《工程方案计划报审表》，并提交给监理机构，由监理工程师汇同业主代表审批确认或组织业主单位、监理单位、承建单位、外聘有关专家进行评审，相关评审意见可以使用《监理意见》或《监理建议》形式提交。
3，测试
实施监理的过程中，监理工程师要监督承建单位建立用于满足合同需求的测量能力，监督评审承建单位的测试计划、测试方案、测试实施以及测试结果，并独立进行测量结果分析。对重要的功能、性能、安全性等进行独立的模拟测试，并且将其结果作为质量控制、进度控制和成本控制的依据。
4、抽查
在开发过程中，监理工程师不定期对工程完成情况、测试执行情况等进行抽查以确定其是否符合系统开发约定。如果不符合约定，建议承建单位进行修改
结束语
通过以上控制再对项目加强管理，项目的大方向将不会有偏差，本文暂且对监理开始工作流程及质量过程控制进行阐述，希望对从事监理工作的同行能有所帮助与启发。
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