中国电信主管部门从改革之初就明确提出,实现通信现代化,要搞全国标准;要尽量参照国际标准;并要积极参与国际电信标准工作,了解跟踪世界最新动态,掌握和运用世界先进技术。近几年更进一步提出要将中国的标准变为国际标准,加强中国专利在标准中的应用。
新中国通信专家自1973年起参加国际电信联盟的各种活动,经历了一个由早期的了解情况,学习跟踪,到今日的积极参与,并已在若干领域将中国的技术提交国际电联批准为国际电信联盟的标准,取得了长足进展,有代表性的是著名的2000年提交的TD-SCDMA3G标准和1998年提交的IP over SDH(X.85系列)标准。
2002年中国通信标准化协会(CCSA)的成立,标志着中国电信领域内标准化工作在整合提高国内各方面的力量和向国际电信标准化冲击方面又迈出了历史性的一大步。我很高兴地发现,那些在国际电联标准化活动中十分活跃的中国企业无一不在国内市场上表现出色,还有一些已经在国际市场上大放异彩。特别值得一提的是国际电联在2004年举行的世界电信标准化全会上,中国提名的5位专家全都当选为相关研究组的副主席。在2007年10月中旬召开的国际电联世界无线电全会上,中国提名的6位副主席人选也全部当选。我觉得,中国在国际电信标准化领域所取得的经验和成就可以作为中国其他产业借鉴,也可以为广大发展中国家借鉴。
国际上的权威的通信标准化机构最著名的有三家,它们是:国际电信联盟(ITU),国际电工委员会(IEC),和国际标准化组织(ISO)。三家之中,ITU最年长,于1865年诞生于巴黎,1947年成为联合国负责国际电信事务的专门机构。IEC于1906年诞生于伦敦。ISO最年幼,于1947年诞生于伦敦,三家总部都设在日内瓦。三家有着长期的友好合作关系。三家今年初达成了关于专利政策的共同文本。我认为ITU和IEC、ISO的合作是政府间组织和非政府间组织合作的典范。
国际电信联盟对各种电信技术的标准化工作,保证了全球电信的互联互通,并且不断推进新技术和新业务的广泛运用。当今世界上人们能享受到的各种电信业务,包括固定电话,移动通信,卫星通信,宽带通信,图象通信,多媒体通信,以及互联网等等,无一不折射出国际电信联盟的贡献。国际电联正在加紧研究NGN, IPTV, RFID 等等新的技术应用。 前不久在日内瓦结束的国际电联世界无线电大会将为人类未来的20年的方方面面对无线电通信的需要构建蓝图,将为人们的生活带来深远影响。
除了ITU,IEC和ISO以外,通信和信息产业市场上还活跃着大量的由产业界推动产生的专业论坛和标准化组织。比如说, OASIS就是这些论坛的成功代表。 产业界的强势介入,催生了传统标准化与市场标准化竞争并存的局面,也使得信息企业疲于奔命。据统计,前几年在市场最红火的时期,一个有影响的电信运营商可能要参加50至80个大大小小的论坛和各种标准化组织,而一个有影响的电信制造商则需要参加100-150个这样的组织。近两年,这些公司所能参加的组织的数量急剧下降了一半以上。原因有两方面,一是它们自身力量的变化,另一方面是论坛的融合和消失。